发挥社会工作在疫情防控中的专业优势_1

发挥社会工作在疫情防控中的专业优势
作者:李迎生(我国人民大学社会与人口学院教授、我国社会作业学会副会长)  习近平总书记在统筹推动新冠肺炎疫情防控和经济社会展开作业部署会议上指出:“要发挥社会作业的专业优势,支撑广阔社工、义工和志愿者展开心思引导、心情支撑、保证支撑等服务。”这一重要讲话,是对社会作业积极参加疫情防控的充分肯定,也为社会作业在统筹推动疫情防控和经济社会展开中发挥效果指明晰方向、提出了要求。  一  社会作业是遵从以人为本、助人自助、相等公相等价值理念和专业道德,运用专业常识、技术和办法,帮忙有需求的个人、家庭、集体(安排)和社区,整合社会资源,和谐社会关系,康复、改善和展开其社会功用,战胜困难、处理问题、摆脱困境并防备问题的发作,以适应和进行正常社会日子的专业和作业。社会作业的专业特性至少体现在以下方面。一是杰出的实践导向。社会作业以实践为根底,以供应社会服务、处理实际问题为主旨。二是显着的价值取向。以人为本、相等公平是社会作业的根本理念,助人自助是其中心思念。三是安身底层、服务民众。社会作业首要依托社会安排展开作业,以困难集体为要点服务目标。四是服务手法专业化。社会作业从生理、心思、社会、生态等归纳视角看待服务目标,拿手应对杂乱社会问题。五是处理问题与促进展开偏重。社会作业注重在处理问题的过程中为服务目标赋权增能,防备同类问题再次发作。  上述特性使社会作业不仅在常态社会服务中优势显着,也使其能在应对突发公共事情时发挥所长。以应对此次新冠肺炎疫情为例。其一,政府在应对疫情中发挥主导效果,商场作为在资源装备中起决定性效果的力气在疫情防控中发挥了重要效果,社会作业在运行机制上具有灵活性、机动性,且植根民间、深耕底层,在必定程度上可以补偿政府、商场力气之缺少。其二,从专业装备看,医护专业、公共卫生专业是应对疫情的主体,但疫情引起的次生灾祸以及全局性影响需求其他专业合力应对。例如,医护人员的身心压力、患者或疑似患者的心思伤口、民众的惊惧心情等急需社会作业供应帮忙。其三,疫情发作以来,社会作业在疫情防控中现已获得了必定成效。我国社会作业联合会发布《新式冠状病毒感染的肺炎防控社工支撑手册》,对社工参加疫情防控的作业准则、个人防护、要点范畴等做出了全面规划,并具体列出了医务社工,社区及乡村社工,青少年、儿童和校园社工,晚年社工等要点范畴的作业要点。我国社会作业学会、我国社会作业教育协会等职业安排也在各自责任规划内高效展开作业。散布在全国各地的社会作业安排及广阔社会作业者展开线上线下立体举动,为疫区医务作业者、患者及家族、会集及居家阻隔人员等供应多层次、全方位、多样化、专业化服务。  二  当时,疫情防控局势继续向好,但防控使命仍然艰巨杂乱;一起,在做好疫情防控作业前提下,抓住推动经济社会展开各项作业,精准有序厚实推动复工复产,加速康复生产日子次序,又火烧眉毛。这对社会作业既是应战,也是发挥专业优势的要害。  首要,继续用力做好疫情防控,有必要针对新的局势和使命要求将社会作业专业服务深化下去、推动一步。一方面,城乡社区防控和患者救治仍是疫情防控的要害,做好医护作业者、患者特别是重症病例及其家族、逝世病例家族以及社区作业者、志愿者的心思支撑、心情引导、保证支撑是社会作业者的责任所在。另一方面,经过1个多月艰苦奋战,医务作业者、各方参加者处于身心极度疲乏状况,在此景象下,发挥社会作业的专业优势,和谐资源、帮忙各方做好身心调整、舒缓压力、康复精力、以利再战是燃眉之急。  其次,分区分级精准复工复产对社会作业提出了新要求。根据党中央“低危险区域要尽快将防控战略调整到外防输入上来,全面康复生产日子次序。中危险区域要根据防控局势有序复工复产。高危险区域要继续会集精力抓好疫情防控作业”的要求,当时社会作业应合作政府、企事业单位、社区做好以下作业。其一,做好职工来源地鉴别、发动、和谐、服务作业,保证来源地非疫区、非防控要点区域职工返程回得来、作业有保证、上班无顾忌。其二,做好职工疫情常识遍及、防控技术和防护用品运用的练习作业,对存在的危险、问题及时向当事人提示并加以扫除,引导大众加强自我防护。其三,执行相关方针,强化对困难职工的兜底保证,加强造访探视和供应必要帮忙。  再次,做好疫情完毕后的作业预备。其一,主体层面,对一线医护作业者展开心思引导,对康复患者及其家族特别是病亡患者家族供应心情支撑等,是疫情完毕较长一个时期社会作业的中心使命。其二,社区层面,这次疫情暴露出社区防控机制存在的短板和缺少,如辖区商户、安排与社区联动不力,辖区居民发动不力,居民合作机制缺少,困难人群照料不及时、不到位,社区需求与外部供应难以及时有用对接等,这些都需求经过展开长时间作业进行改善。其三,社会层面,这次疫情给民众心思带来影响,社会作业应运用科学手法加强干涉和引导,有针对性做好人文关心。  三  应当供认,因为社会作业专业在我国康复重建的时间比较短,这次所面临的又是新我国树立以来在我国发作的传播速度最快、感染规划最广、防控难度最大的一次严重突发公共卫生事情,社会作业在应对这一事情时发挥了专业优势、作出了应有奉献,也存在一些问题有待战胜。例如,我国现行流行症防治法、突发事情应对法、突发公共卫生事情应急法令都未清晰规定社会作业的法律位置,因此社会作业难以实质性参加政府应急领导安排,社会作业职业安排也不能清晰获得纽带型社会安排的位置,这简单导致社会作业安排及其作业者在疫情防控中与其他参加主体呈现对接不及时、交流不到位等问题。从社会作业本身来说,社会作业安排、社会作业者的数量还远远缺少。当时,我国社会作业专业人才刚超越100万人,社会作业安排还不到1万家,而社会作业还要参加一般例行的扶危济困作业,可以投入应急防控的力气非常有限。一起,社会作业参加严重突发公共卫生事情还存在预备缺少、常识缺少、才能缺少的问题。这次疫情应对,医务社会作业、公共卫生社会作业是中心力气,但我国医务社会作业力气非常有限,公共卫生社会作业这一社会作业的分支没有树立。  发挥社会作业的专业优势,助力统筹疫情防控和经济社会展开,应当以此次疫情防控为要害,在国家层面赋予社会作业在应急管理中应有的法律位置,在政府层面将社会作业归入各级应急管理体制机制中统一分配运用。在强化应急管理常识、才能练习,强化医务社会作业特别是公共卫生社会作业专业常识、技术练习的一起,根据我国根本国情以及严重突发公共事情发作的广度、频度和严重性,拓宽社会作业者、社会作业安排的数量和规划。